“中国首次用‘入侵’一词指责菲律宾，使用了不同于以往的强硬措辞。”中国4月14日提交给联合国的一份照会被菲律宾媒体如此解读。

据美联社、菲律宾ABS-CBN新闻网4月19日报道，中国此次直接递交给联合国秘书长潘基文的这份照会是为了回应菲律宾4月5日向联合国提出的抗议。菲律宾政府急于为这一事件灭火，称“菲政府必须有所行动”，但否认将影响两国关系。

中国照会措辞强硬

菲 律宾ABS-CBN新闻网称，中国首次指责菲律宾“入侵”中国拥有全部主权的南海地区。据美联社19日报道，中国在照会文件中称，在1970年以前，菲律 宾从未在确定领土界限的一系列国际会议上提出对南沙群岛及其附属岛屿的主权要求，菲律宾国内法律中也未提及，但“自20世纪70年代以来，菲律宾共和国开 始入侵并占据中国南沙群岛的一些岛礁，并就此提出相关领土要求，均遭中方强烈反对”，“菲律宾占领中国南沙群岛一些岛礁及其相关行为构成了对中国领土主权 的侵犯”。照会还称，菲律宾所谓的“卡拉延群岛”是中国南沙群岛的一部分，自20世纪30年代起，南沙群岛及其附属岛屿就已经标注在中国地图上了。菲4月 5日向联合国提交的抗议照会“对中国政府而言，完全无法接受”。

今年4月5日，菲律宾向联合国提交照会，抗议中国2009年5月向联合国大陆架界限委员会提交的相关划界信息。这个“两年后的抗议”曾引起菲国内媒体嘲讽声一片。《菲律宾问询 者报》称，2009年5月，越南、马来西亚等国在中国提交划界地图的一天后随即提交抗议，在南海同中国无主权争端的印度尼西亚也在2010年提出了抗议， 而菲律宾到2011年4月5日才提出抗议。美联社称，联合国大陆架界限委员会受理各国抗议，但不会就争议领土主权作出裁决，除非涉及各国达成一致意见。

但菲律宾“迟来的抗议”仍然引起中国强烈反应。美联社称，中国4月14日的抗议照会直接递交了联合国秘书长潘基文，其中仅提到了菲律宾在南海的主权要求，并未提及其他国家。

菲媒体称，中国的此次照会除了申述其一贯立场，还使用了更为强硬的措辞，并把历来每一次对其他国家主权诉求的强烈反对作为其一贯立场的基础。

菲方否认影响两国关系

据称，4月14日当天，中国驻菲律宾大使刘建超原计划会晤菲律宾外交部长罗萨里奥，就中国向联合国提交的照会进行解释，并再次确认菲律宾总统访华的日期。但因为罗萨里奥“无法出席”，原定下午3点的会晤在最后一刻被取消。

菲外交部高级官员称：“我们在过去10年精心培育的菲中双边关系对我们而言十分重要，我们不想让这层关系蒙上阴影”。

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