美欧军事打击利比亚的几点国际影响
4月20日,在利比亚西部城市米苏拉塔,尼日尔人等待乘船撤离。大约1200名埃及、苏丹、尼日利亚等国公民20日上午乘坐一艘巴拿马籍渡轮离开利比亚西部城市米苏拉塔,抵达利比亚东部城市班加西。新华社/法新
自美欧开始对利比亚实施全军打击以来,这个地中海沿岸国家立刻超过日本的地震海啸和核泄漏危机,成为国际舆论的焦点。目前,利比亚战事的前景仍然扑朔迷离,但是,这并不妨碍我们分析它所产生的一些国际影响。尤其是以下几点应该引起我们的关注。
对美国战略重心东移形成一定程度牵制,但这种作用不宜夸大
从20世纪90年代初的海湾战争,到21世纪初的伊拉克战争,再到当前的利比亚冲突,美国几乎每隔十年左右就会在中东大动干戈一次。尤其是“9·11”后美国在伊斯兰世界的全军行动,让其投入了极大的战略精力,直至今日尚无法全然脱身。
人们一致认为,正是“9·11”牵制了美国的战略重心东移。奥巴马执政后,面对美国实力相对下降的现实,开始逐步收缩战线,加大对东亚的战略关注。
而这次全军打击利比亚,可以说美欧是为应对“意外事故”而仓促开战,不是预先设计的塑造中东的战略步骤。冲突在一定程度上确实打乱了美国的战略调整计划,使北非和中东再次成为美国决策者眼中的焦点。
目前,利比亚局势的复杂性远远超出美欧的预料,战事正陷入僵局,政治解决看似遥遥无期。美国虽然有意转到幕后,但既然战端已启,必须在相当一段时期内要投入一定精力来收拾这个烂摊子。因此,美国战略重心东移的步伐可能会因此放慢。
但是,此次利比亚冲突,不会像“9·11”事件那样对美国的战略调整造成长期的、重大的掣肘。原因有以下几点:一是美国已经充分吸取伊战、阿战教训,在全军行动一开始,就树立了力避全军陷入的意识,让法国冲在前台,并将指挥权移交给北约,目前美国只执行支援性任务。
二是奥巴马十分清楚美国没有塑造中东的能力,其减少在该地区全军介入的倾向非常明显。美国未来将主要使用外交资源来处理利比亚和中东的乱局,不会增加在该地区的全军部署,因此并不会对美国加强西太地区全军部署造成明显影响。
三是利比亚冲突和“9·11”事件有本质的区别。利比亚并非美国重点关注的中东国家,利比亚国内骚乱对美国的利益尤其是安全利益没有多大影响,美国民众不会愿意为这类民主价值观方面的利益付出太大代价,不会支持政府大规模使用军力,对利比亚实施伊拉克式的政权更迭。
目前看来,美国决策层的头脑还是比较清醒的,因此,我们不能高估这次冲突对美国的牵制效果。
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