稀土资源税将至少提高10倍
财政部、国家税务总局日前决定,自2011年4月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。财政部主管报纸3月23日报道了此项政策调整消息。
调整后,轻稀土(包括氟碳铈矿、独居石矿)的税额标准为60元/吨;中重稀土(包括磷钇矿、离子型稀土矿)的税额标准为30元/吨。
目前,对稀土原矿征收资源税,依据资源税暂行条例中的“其他有色金属矿原矿”征收,税额标准为0.40元-3.00元/吨。
用资源税等经济手段来调控稀土行业的发展,一直为诸多业内人士所呼吁。今年全国“两会”期间,民进中央提交的一份提案建议,通过提高稀土资源税税负,以经济手段为主来调控稀土价格,维护国家利益,促进稀土产业可持续发展。
中国五矿进出口商会副会长刘贻南对财新记者表示,对稀土的管理,单靠行政手段是管不住的,应该更多使用价格手段,比如提高资源税、增加开采环节的成本,“这两条不抓住,管不了这个行业。”
此前,为解决中国稀土企业相对分散、开采方式粗放、环保意识薄弱等问题,2007年起,中国开始对稀土生产实行指令性规划,并开始减少稀土出口。
但这些措施的作用并不明显。2010年稀土出口配额的大幅减少,还一度引致日本、美国等国的不满。
目前,工信部正酝酿出台稀土行业准入条件以及稀土工业发展规划。
不过,此次虽然大幅提高稀土资源税税额,但是仍延续了“从量定额”的征收方式,而非按“从价定率”征收,税收收入不能随价格上涨而增加。
中国海关总署数据显示,今年前两个月,中国稀土的实际出口量较去年同期微增0.3%至7084吨,但出口额则增长568%,达到3亿多美元,出口平均单价达到4.44万美元/吨,较2010年的平均价格增长近一倍。
近期,稀土价格涨势更是凶猛。年初至今,国内稀土氧化物价格涨幅大多超过50%,其中氧化钇、镨钕氧化物的涨幅均超过一倍。 受稀土资源税提高消息的影响,3月24日上午,稀土板块相关个股普遍上涨,午后回落,全天涨跌不一。中色股份(32.87,0.62,1.92%)(000758.SZ)涨幅最大,达1.92%;五矿发展(38.08,0.20,0.53%)(600058.SH)上涨0.53%;而包钢稀土(84.05,-1.58,-1.85%)(600111.SH)则下跌1.85%。
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