记者22日获悉，水利部正在制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准，强化用水定额和计划管理，实施重点用水监控，以限制高耗水行业发展。在此情况下，部分地区已经开始探索水权交易。

　　不仅如此，今后，水资源短缺地区、生态脆弱地区发展高耗水项目也将受到严格限制，“以水定需、量水而行、因水制宜”将成为这些地区发展高耗水行业的“紧箍咒”。事实上，一些地区已经意识到水资源的稀缺性，并明确要限制高耗水项目上马，如浙江、宁夏等省份。

　　为推进节水型社会建设，水利部还将制定节水强制性标准，实行节水标识管理，建立节水产品市场准入制度，普及推广节水技术，促进工业和城镇生活节水。在农田灌溉方面，节水灌溉将成为今后发展的方向。

　　记者了解到，上述政策都是围绕最严格水资源管理制度而提出的。今年的中央一号文件明确指出，到2020年，全国年用水总量力争控制在6700亿 立方米以内，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。要实现这些目标，限制高耗水行业发展，推广节 水产品和技术是必经之路。

　　在水资源管理体制机制方面，不仅水价改革将继续推进，水权交易也有望破冰。水利部部长陈雷日前撰文表示，将积极推进水价改革，形成合理的水价形成机制，有效发挥水价对促进节水的杠杆作用；建立和完善国家水权制度，积极培育水市场，鼓励地区间、行业间开展水权交易。

　　实际上，一些地方已经开始探索水权交易了。作为最严格水资源管理制度试点的省份之一，山东省已经正式实施了《山东省用水总量控制管理办法》，《办法》指出，鼓励运用市场机制合理配置水资源，区域之间可以在水量分配方案的基础上进行水量交易。在《办法》指引下，山东省潍坊市临朐县水利局和寿光市 水利局今年初达成了水权转让协议，临朐将在正常年份时每年向寿光有偿供水3000万立方米。

　　分析人士认为，开放水权交易市场，不仅可以体现水资源的稀缺性，还可以提高水资源的利用效率。

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