事件：2011年2月18日，《重金属污染综合防治“十二五”规划》已被国务院正式批复。《规划》要求：到2015年,重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放,比2007年削减15%；非重点区域的重点重金属污染排放量不超过2007年的水平。
　　点评：
　　成为第一个“十二五”国家规划
　　该规划自2010年7月提出到近日得到国务院批复,成为第一个“十二五”国家规划。《规 划》研究提出涉及铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染防治技术标准、政策措施和管理规定,制定涉及含砷、铅、汞、铬、镉等重金属的“高污染、高环境风险”产品 名录,全面排查整治重金属排污企业,优化涉重金属产业结构,完善重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系等三大监管体系,为有效控制重 金属污染奠定坚实基础。
　　重点防控对象明晰监管力度严厉
　　《规划》重点防控的的重金属污染物分为两类:第一类:铅、汞、镉、铬、砷;第二类:铊、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等。5大重点防控行业为:有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。重点防控企业有4452家,但名单未予公布。环保部表示,重金属污染防治将是2011年九部门环保专项行动的重点,将对重点防控行业和企业实行多方面的有效监控。《规划》对重点区域、重点行业、重点企业制定了严厉的整治措施。
　　对行业及公司的影响
　   作为国家第一个十二五规划的出台，足可见国家对重金属污染的重视程度，其影响将主要集中在以下三方面：由于非法开采、冶炼一般采用的是牺牲环保以节约成 本,《规划》的出台将从各个监管方面有效抑制非法开采、冶炼等,必将规划有色金属尤其是小金属的生产；二是部分地方企业的落后冶炼产能在一定程度上得到地 方政府的支持,由于其回收、环保在一个相对宽松的政策下,使得其开采成本、冶炼成本在一定程度上具备竞争力。《规 划》的出台将加大监管力度,会有效抑制不达标的开采、冶炼产能的释放,集中在铅锌、铜、铝等部分生产企业,对铅锌、铜、铝行业利好；三是,国内冶炼技术相 对的落后,开采的无序，《规划》的出台必将会加大对现有先进开采、冶炼技术的支持力度,预计会有先进开采、冶炼技术企业兼并吸收落后产能、甚至涌现出一批 专业提供防治金属污染的技术企业。

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