显示战略重心移向亚太

　　共同社华盛顿2月9日电 美军最高机构参谋长联席会议8日发表了堪称美军指针的国家军事战略，表示将对日本自卫队扩大国际和平合作活动能力以及日韩间防务合作提供支援。

　　基于中国军扩和朝鲜半岛局势，国家军事战略明确写道，美军“将在今后数十年维持在东北亚地区的军事力量”，同时也暗示对日本自卫队在地区稳定上承担更大作用的期待。

　　国家军事战略是在将去年公布的四年国防评估报告等具体化后的军方指针。这是参谋长联席会议自奥巴马政府上台以来首次全面修订国家军事战略，上一次修订是在2004年。

　　新国家军事战略中针对亚太地区的分析显示，朝鲜核武器开发的进展和金正日权力交接问题导致局势不稳，可能引发核扩散。中国人民解放军军扩的战略意图不甚透明。

　　日本广播协会网站2月9日报道 美国的国家军事战略报告指出，“除朝鲜谋求开发核武器外，周边国家也在发展经济的同时迅速推进军事现代化进程”。报告认为，亚太地区的安全形势将愈发复杂。

　　报告期望日本自卫队能在维护地区稳定方面发挥更大作用，表示“应协助自卫队提升境外作战的能力”。

　　报告同时指出，“美军应当与东南亚各国、印度及澳大利亚加强军事合作，从而进一步提升美军在东南亚和南亚地区的影响力”。

　　在此次公布的国家军事战略报告中，有关伊拉克和阿富汗的内容只占极少部分，这显示出在9·11事件过去近10年之际，美国将逐步结束伊拉克和阿富汗的反恐作战，并将战略重心转向亚太地区。

　　路透社华盛顿2月8日电 美国军方今天发布了七年来首份新的战略报告，将重点从阿富汗战争转移到应对中国崛起和其他战略挑战上。

　　表明遏制中国军力意图

　　美国连线杂志网站2月8日文章 题：马伦告诉中国：我们将留在你们的后院

　　在美国军方首席长官今天发表的新国家军事战略报告的背后，中国因素是最主要的动因。

　　表面上看，马伦上将的报告探讨的是美军的组织方式以及如何应对未来威胁。其中的口号是：建立网络———不管是与文人政府、国际机构或是外国友 军，准备向所有美国希望帮助的国家“提供”美国在军事技术与培训方面的“竞争优势”。马伦的团队写道，这就要求“从一支参与持续作战行动的军队向一支针对 未来打造的联合部队”过渡———在这一过渡中，即便伊拉克和阿富汗战争结束，美国也将通过加强联盟来保持军事力量。

　　巧合的是，中国刚好处在所有这些趋势的交叉点上。报告本身并没有过多提到中国，但字里行间却充斥中国的影响。美国“战略要务和利益将会越来越多地来自于亚太地区”。在整个东南亚和太平洋地区，美国将“寻求推动更大范围地区安全合作的新途径”，包括与越南等国进行合作。

　　即便该战略报告不谈论亚洲的时候，其谈论重点与中国的军力扩张也离得不太远。美国的长远利益是“确保在全球公共区域———海上、空中及太空共有区域———以及全球关联区域内的进入和自由调动”。这正是五角大楼去年一直向中国发出的警告内容。

　　一些国家正在发展“反介入和区域封锁能力与战略，以制约美国及国际行动自由”。这句话指的是中国的新型反舰导弹和隐形飞机吗？

　　必须明确指出，新军事战略并没有要求对中国采取任何形式的敌对姿态。与五角大楼多年来表态一脉相承的是，报告寻求与中国建立“积极、合作和全面的关系”，欢迎中国承担“负责任的领导作用”。报告希望深化美中军事关系，与中国合作打击海盗和制止大规模杀伤性武器的扩散。

　　但是报告同样也显出强硬的一面。报告对中国军力扩张的“范围及战略意图”表达了担忧，随后警告说，“为了应对任何国家破坏进入和使用全球公共区域的权利或威胁我们盟国安全的行为，我们将显示决心并投入人力物力”。

　　强调借助联盟强化存在

　　美国《星条旗报》网站2月9日报道 在8日发表的新战略报告中，马伦上将表示美军必须继续建立盟友关系。

　　马伦说，美国必须通过与盟国和新伙伴建立更深入的安全合作关系，准备应对“日益动荡和不确定的未来”。其言下之意是：美国将在很长一段时间内处理别人的事情。

　　这份国家军事战略报告是五角大楼使美国走上打击21世纪多种形式极端主义之路的最新成果。五角大楼有意让它成为白宫视野更为广阔的国家安全战略的军方姊妹篇。

　　一位不愿透露姓名的高级军官对记者说，五角大楼重点向亚洲的转移未必意味着美军将更多地部署在日本和韩国这样的地方。但这可能意味着更多的轮换、驻军人员类别的变化以及在该地区进行更多演习。

　　美军新闻处网站2月8日报道 今天发表的报告是2004年以来对军方用来推行美国国家利益的手段的第一次修订。

　　马伦上将在军事战略报告中写道：“当我们的军事力量作为举国外交政策手段的一个组成部分，与其他力量元素互相支持、协同使用时，它才是最有效力的。”

　　这一战略的关键是改变“举国”概念下的领导力。战略报告称：“本战略承认需要针对日益复杂的战略环境对军事领导力进行重新定义。”军事领导力将强调相互之间的责任和尊重，并要求有全方位的领导手段。

　　战略报告说：“我们必须继续支持和促进打击极端主义的举国手段，这些手段寻求并维持与负责任的国家的地区合作，以削弱恐怖分子的支持、来源或合法性。”

　　国家军事战略的最大修改在于强调加强国际和地区安全合作。按照修订内容，美国在必要时可以单独行事，但未来的希望在于联盟。美军将继续在全球范 围内部署，并能使用外国基地、港口和机场。美国将继续与负责任的国家合作，并在联盟框架下工作。北约仍将是美国最基本的盟友，但美国也将与非盟、东盟及其 他组织合作。

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