美国参谋长联席会议主席迈克尔·马伦2月8日发布2011年《美国国家军事战略》。这是自2004年以来美军首次修订军事战略，以“重新界定美国的 军事领导地位”，适应“一个充满挑战的新时代”。在强调美军需完成伊拉克和阿富汗使命的同时，新军事战略重点关注了全球战略环境的变化和新型战争的挑战， 尤其是亚太大国的崛起和“网络战威胁”。

　　新战略认为，尽管愈来愈多的国家和非国家行为体展现出重要影响力，变化中的权力分布指向“多极”的世界格局，基于外交、军事和经济实力的不断变化组成利益驱动的联盟；尽管美国债务对国家构成重大安全风险，但美国仍将是世界上首屈一指的军事和经济大国。

　  新战略认为，在全球公共空间（包括海洋、大气层、太空）以及网络空间的出入与通行自由，正“日益受到国家和非国家行为体的挑战”。恐怖分子、犯罪网络和 海盗则使国际体系中的暴力行为增加，挑战着主权国家的反应能力。人口增长、水资源短缺、气候变化等全球性问题也是不稳定因素。

　　针对以上 战略环境的变化，美军提出四点军事目标，即“对抗暴力极端主义、阻止并击败侵略、加强国际和地区安全和打造未来军队”。在“击败侵略”方面，新战略认为 “尤其是在太空和网络空间有效行动的能力日益显得重要”。在“加强国际和地区安全”方面，则强调要深化与盟国关系，并与新行为体建立伙伴关系。

　  新战略对亚太地区着墨甚多。新战略称，亚洲存在着“两个正在崛起的全球性大国”和“很多重要的地区性大国”，亚洲在世界经济中的份额将继续上升，因此其 战略地位日益优先，未来几十年美国将继续维持在东北亚“强大的军事存在”，加强与日本、韩国的军事关系，促进日韩之间军事合作，并将在东南亚和南亚“投入 新的注意力与资源”。新战略还声称要在亚太地区“扩大多边演习的范围和参与度”，与印度、菲律宾、泰国、越南等国开展军事合作。

　　新战略 专门使用一个段落阐述与中国的军事关系，称美国“寻求与中国建立积极合作全面的关系，欢迎中国承担负责任的领导角色”，美军寻求与中国军方建立更深的关 系，以“增进理解、减少误解、避免误判”。然而，新战略中仍然存在旧思维的痕迹，文件中再次提及“对中国军队现代化的程度和战略意图的关切”，并指责中国 在太空、网络空间、黄海、东海和南海地区“过分自信”。新战略还声称，“为保护美国和伙伴国的利益，美国将反对任何危害通行全球公共空间和网络空间，或威 胁盟友安全的行动”。显然，这份战略文件虽然强调面向未来，却无法从中汲取智慧。

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