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看中国如何遏制“物价”
作者:陈 晟    文章来源:中国指数研究院副院长、中国房地产指数系统副主任    更新时间:2010-12-23 9:45:10

看中国如何遏制“物价”


据美国《侨报》1214日报道,中国决策者重提抓好菜篮子米袋子,无疑是回应民生的期盼,缓解民生的焦虑。今年中国物价声一片,且农产品成为了主角,出现蒜你狠豆你玩油你涨姜你军糖高宗等现象,打乱了百姓的生活预期。一枝一叶总关情,本来物价就是敏感的民生信号,菜篮子米袋子一头连着百姓的锅碗瓢盆,一头连着国家的繁荣富强,一旦不稳定就会引起社会动荡(今年的韩国大白菜危机让人记忆犹新)。因此,保障民众基本生活的菜篮子米袋子稳定,是中国政府最直观、最广泛的民心工程,才会将之列为十二五开局之年改善民生要做的实事之一。中国现在菜篮子工程米袋子工程,这些中国百姓久违的熟悉名词,今年重新成为热词,并出现在大小公开场合。就连为明年经济工作定调的中央经济工作会议,也强调落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制。

应当说,菜篮子米袋子小事能在中央经济工作会议这样议题宏观的会议上占据一席之地,间接表明了物价形势之严峻。在2007年居民消费价格指数(CPI)上涨4.8%时,中国的几项重大决策会议都并未直接提及菜篮子米袋子。刚刚过去的11月被中国公众称为物价维稳月,官方打出组合拳调控物价,不仅央行在11月加息之后再度上调存款准备金率,而且国务院也出台国16条,国家发改委更在五天之内连发九文。如今,各地农产品价格有所退烧,开始趋于稳定和回落,但当月CPI涨幅仍攀到5.1%,创下28个月来的新高,形势不可乐观。

基于食品价格上涨在当前物价中的结构性特征,抓好菜篮子米袋子也是中国决策者的务实之举。若掉以轻心,任由其价位虚高,必会引起负面多米诺骨牌效应,导致其他行业的物价相继攀升。当前中国,在国民生活开支中还占相当大比重,确保农副产品供应充足,对控制新一轮物价上涨有重大意义。

可以说,中国农副产品价格大幅波动在于现有供应环节出状况:依靠米袋子菜篮子省市长负责制层层落实农产品生产和供应,中国以7%耕地养活了占世界22%人口,粮食自给率高达95%以上,创造了人类又一个奇迹。但随着农副产品供应由短缺到充裕,随着更多人醉心于宽阔马路、亮丽楼盘,菜篮子却在一些地方渐渐被市长们遗忘。在唯GDP论和财政创收的政绩冲动下,城市近郊从种菜变为种房,将寸土寸金的土地用于办企业搞房地产相比,致使城市农产品自给率大幅下滑,菜篮子保障链条断裂与脱节,成了空篮子。于是乎,当物价如坐宇宙飞船,腾云驾雾时,此前缺乏资金投入和政策引导地方政府就束手无策,迟迟难解百姓之苦。此次决策层重申菜篮子工程米袋子工程,其实是在警示市场与地方行政者:要算民心账、长远账,不能牺牲百姓菜篮子发展经济,菜篮子米袋子省市长负责制决不能间断,是一项永久工程,在什么时候都不能放松。

不过,22年前的菜篮子工程等词语是产生于农产品短缺年代的词汇,旨在解决市场供应紧张。而今,菜篮子面临的最大压力已不再是短缺,而是由短缺走向了价高,市场环境与昔日大为不同。当年行之有效的计划经济手段,如今要想在市场经济中继续见效,还得提档升级,注入更丰富的内涵,兼顾农民卖菜难、居民买菜贵、市场价格过山车、食品安全可溯源等。政府对生产基地的规划、协作、资金、技术的投入等不可少,也决不能忘了发挥市场在配置资源中的基础性作用。


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