明年是实施“十二五”规划的第一年，中国社科院昨天发布的《经济蓝皮书》强调：在通胀压力不断增强的情况下，稳定经济增长、管好通胀预期，成为明年宏观调控的主要任务。那么，在这样的政策环境下，究竟有哪些关注的热点？

　　预计今年GDP增9.9%

　　今年前三季度，我国GDP分别增长11.9％、10.3％和9.6％，预计全年增长将达9.9%。

　　中国社科院学部主席团代主席、著名经济学家陈佳贵指出，在当前国内外经济形势下，我国经济增长的预期目标最低是8%，8%—9%可视为最优增长 区间，9%—10%为次优增长区间，超过10%可看作出现了过热苗头，会对明年的经济增长造成压力，增加宏观调控的难度和复杂性。还要注意，我国通胀压力 在增加，流动性过剩问题并没有解决，如果不把经济增长速度控制在合理幅度之内，过快的增长更会刺激需求，使物价和资产价格上涨，使通胀预期变为现实。

　　陈佳贵认为，消费是推动经济增长最稳定、可持续的动力。今年前三季度，我国消费品零售总额有18.3%的较高增长，但大大落后于投资和出口的增 长速度。国家应该长期坚持刺激消费的政策，特别是对有利于缩小城乡差距、增加就业、提高低收入群体收入的政策，要加大力度推出和落实。

　　国家发改委投资研究所研究员张汉亚分析，在我国现行体制下，投资是拉动经济的突击力量。但也不可否认，投资也是促使经济走向过热的助推器。在现阶段，我国实际投资率应稳定在20%左右，则投资对经济的贡献率可保持在40%左右。

　　明年物价涨幅可能高于今年

　　金融危机后，我国物价水平出现较大波动。从治理通胀到警惕通缩、再到通胀预期加重，政府调控目标短时期内出现频繁变动。

　　社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三分析道，这主要有两大方面原因：一是国际大宗商品价格变化对我国物价波动影响越来越显著；二是粮食属 性“金融化”，对物价形成扰动性冲击。我国农业生产基础薄弱，已经成为近十年历次通胀压力形成的导火索。他特别指出，政府价格控制的目标不宜定得太低，可 考虑上调至4%左右，这样一方面为推动资源价格改革创造宽松环境，另一方面有利于增加农民收入，消化过剩流动性，缓解人民币升值压力，改善收入分配关系。

　　汪同三还说，社科院的蓝皮书预计：2011年价格上涨水平可能高于今年。所以，必须防止盲目投资，宏观调控要以稳为主、以结构调整为重。

警惕房价报复性反弹

　　蓝皮书预计房价涨幅将从2009年25%左右，下降到今年的15%。同时指出，2010年房价涨幅虽然大大放慢，但仍高于城乡居民收入增长速度，而且房价收入比在高位运行。

　　中央党校教授周天勇分析，2010年我国城镇居民可支配收入为1.89万元，农民工工资收入为1.92万元，按前者为三口之家、每人30平方 米，后者家庭平均3.5人、每人20平方米算，房价收入比分别为8.76和10.06。他认为，房价收入比保持在3—6比较合适。按照上述收入比水 平，80%以上需要购买新住宅的城镇居民家庭都无力负担高房价。周天勇强调，房地产宏观调控政策丝毫不能放松。明年房价走势主要取决于政府调控房价的决 心、政策的组合方式和改革的力度，如果放松调控，房价将会报复性反弹。

　　蓝皮书建议，为科学调控以及监控房价水平，应从房价收入比以及房价上涨速度与居民收入增长速度的关系入手，科学调控房价水平；宏观调控不仅要用信贷手段，也要用税收手段；彻底改变政府“土地财政”体制；让农民在农村的资产能够变现，增强其在城镇购买住房能力。

　　劳资冲突成“成长的烦恼”

　　今年春节以来，沿海地区再次出现 “民工荒”，农民工工资大幅上涨，还出现多起劳资纠纷，让人们担心中国劳动力市场“刘易斯拐点”是否已经到来，甚至担心“中国制造”的比较优势正在流失。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡日方指出，“民工荒”的出现标志着劳动力无限供给的消失，就业的主要矛盾正从总量性向结构性转变，普通劳 动者工资上涨已成必然。他强调，一些劳资冲突也是符合发展的规律性现象，应被看作一种“成长的烦恼”，不应回避也不可能回避。拒绝用建立劳动力市场制度的 办法，如工资集体谈判制度来解决问题，是无视劳资冲突客观存在的“鸵鸟策略”。

　　汪同三认为，解决这一“成长的烦恼”，就应使居民收入增长与GDP增长相适应，劳动者工资增长与劳动生产率提高相适应。他指出，应该采取正确的政策来应对新情况，加快劳动力市场制度建设，改善收入分配机制，跨越像部分南美国家出现的“中等收入陷阱”。

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