专访发改委李俊峰:十二五减排目标低于十一五
坎昆会议召开之际,网易财经专访了发改委能源研究所副所长李俊峰。他表示,十二五单位GDP能耗下降目标比十一五低。因为节能减排是越到后来越困难。
他表示,这就是为什么发达国家节能减排比我们要困难,实际上是一样的道理。这就好比我们说在十一五期间我们关停了一些小电厂,淘汰了一些落后的 产能,我们的十二五就不能继续沿袭这个路子,更多的可能从转变经济增长方式上来入手,这样的难度可能就更大一些,一些指标适当的进行调整是应该的。
他还表示,气候变化是一个长期的问题,谈判也是一个艰苦、系统的工作,坎昆的时候,大家可能更务实一些,更务实的在一些具体问题上,大家会谈的更深入一些。虽然有可能达不成什么结果,但是大家都会接着谈。因为气候变化是一个长期的问题,不能一蹴而就,要慢慢的来。
他指出,中国节能减排出现了两个方面的问题与压力,一个就是我们本身能源需求不断增长,我们也认识到我们GDP的进一步增长过度的依赖于资源这 个事情是不可持续的,从这个角度来看我们必须要进行节能减排。另外我们也是做了一个国际上的承诺,包括我们说的2020年的碳强度的降低问题,我们的非化 石能源的比例提高问题,这都是一个承诺,都是中国必须做的事情。
下为访谈实录
网易财经:李老师,我们想问一下,同哥本哈根大会相比,现在大家对坎昆会议的预期是比较低的,你是怎么看待这个坎昆会议的?
李俊峰:我和大部分人的看法是一致的,可能也不一致。原因在什么地方呢?当时哥本哈根的谈判是在巴厘岛的路线图的推动下,当时大家的预期都很 高,都对它的这种长期性和困难估计不足,所以哥本哈根会议虽然取得了很重要的成果,但是大家还是不满意,觉得很失望。实际上气候变化是一个长期的问题,谈 判也是一个艰苦、系统的工作,我想到坎昆会议的时候,大家可能更务实一些,更务实的在一些具体问题上,大家会谈的更深入一些。虽然有可能达不成什么结果, 但是大家都会接着谈。因为气候变化是一个长期的问题,不能一蹴而就,要慢慢的来,大家更务实一些,这是我的看法。
网易财经:如果坎昆会议达成了成功或不成功的话,各国需要做什么呢?
李俊峰:成功有几个标志,不论是从公约的谈判,还是从减排的谈判取得圆满成功,这种可能性是非常小的。因为现在好多国家都没有准备好,特别是美国现在几乎没有一个明确的态度,在这种情况下达成一个完美的结局,这个可能几乎是不可能的。
但是不排除它部分会成功。比如我们的《京都议定书》继续照常进行到2012年,《京都议定书》的成果确定完成了,我们是不是可以在其他的协议没 有达成一致的条件下,我们的《京都议定书》可以继续执行,类似这样的东西,包括技术转让,包括第一个阶段三年,每年100亿的问题,这些问题都可以谈。
网易财经:李老师,中国为节能减排做出了巨大的努力,但是也存在一定的曲折,你是如何看待中国政府的减排行为?
李俊峰:中国这种节能减排出现了两个方面的问题或者压力,一个就是我们本身能源需求不断增长,我们也认识到我们GDP的进一步增长过度的依赖于 资源这个事情是不可持续的,从这个角度来看我们必须要进行节能减排。另外我们也是做了一个国际上的承诺,包括我们说的2020年的碳强度的降低问题,我们 的非化石能源的比例提高问题,这都是一个承诺,都是中国必须做的事情,我们都必须做节能减排的工作。
当然节能减排有很多方面,包括技术的进步,改变人们的习惯,改善我们的能源结构,改善我们经济增长的方式,这都不是一件容易的事情,所以做起来很困难。
网易财经:现在有一个传言,说的是GDP单位能耗十二五的目标是比十一五要低?
李俊峰:是比十一五低,十一五的数据现在应该还没有出来,应该这样看,节能减排是越到后来越困难,这就是为什么咱们说的发达国家节能减排比我们 要困难,实际上是一样的道理。就是说你的技术越发达,经济越进步,相对来说你进一步节能减排的难度就会更大一些。这就好比我们说在十一五期间我们关停了一 些小电厂,淘汰了一些落后的产能,我们的十二五就不能继续沿袭这个路子,更多的可能从转变经济增长方式上来入手,这样的难度可能就更大一些,一些指标适当 的进行调整是应该的。并不是说是有特别的考虑,而是从难度的(角度考虑),我们政府的指标应该更实际一些,符合客观实际,符合经济增长、经济发展的要求, 这是必须的。
网易财经:你对企业在将来的节能减排过程当中有什么建议吗?
李俊峰:不管是哥本哈根谈判也好,还是坎昆也好,有什么样的结果,企业进行节能减排,转变经济增长方式,实现技术进步,进行创新,这个决心都不 能动摇,不能跟着潮流走,更多的是要有自己创新的计划和战略,企业才能在社会主义经济市场大潮中立于不败之地,没有三五年的创新的准备,你很难适应这种很 激烈的经济市场的变化。
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