自我国今年6月19日重启人民币汇率改革以来，人民币兑美元汇率出现升值趋势。但美国政府仍认为升值速度太慢，不断加大对中国施压力度。不久前，美国国会众议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓“低估本币汇率”的国家征收特别关税。

    中国人民银行行长周小川随后在美国华盛顿明确表示，中国不会让人民币快速升值。中国的汇率机制改革将是渐进式的，汇改的速度将取决于中国的国际收支状况。人民币升值会循序渐进，中国货币改革将按照自己的步伐前进。

    进一步推进汇率形成机制改革今年，根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，中国人民银行6月19日宣布，将进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人 民币汇率弹性。此次在2005年汇改基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革，人民币汇率不进行一次性重估调整，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货 币进行调节。

    几年来，人民币汇率形成机制改革按照主动性、渐进性、可控性原则以我为主有序推进，总体上对我国实体经济发挥了积极影响，为宏观调控创造了有利条件，也在应对国内外形势变化中起到了重要作用，取得了预期的效果。

    国际货币基金组织国际货币与金融委员会第22届部长级会议日前在美国华盛顿召开。周小川在会议上介绍了中国近期经济形势。他说，中国坚持实施应对国际金融 危机冲击的一揽子计划和政策措施，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了较快增长，价格基本稳定；结构调整初见成效，国际收支趋于平衡；金融市 场平稳发展，人民币汇率改革进一步推进。中国积极的危机应对措施，有力地遏制了危机破坏性影响进一步蔓延，为全球经济的复苏和结构调整争取了空间和时间。

    中国国际收支正在接近平衡近期，一系列国家纷纷采取单边货币行动，日本6年多来首次对外汇市场进行干预，并在美国实施量化宽松政策之前，重拾“零利率”， 遏制日元升值；韩国和巴西同样释放出可能采取行动的信号。世界各国通过货币贬值，期望达到促进出口和经济复苏的理想效果。这导致市场出现担忧情绪，不少人 担心上世纪30年代那场各国竞相通过将本国货币贬值、最终导致大萧条的货币战争会在今天重演，全球经济复苏的局面可能会从此走向深渊。

    数月来，美欧不断就中国的人民币汇率政策施压。受到了来自美欧方面的压力，国际货币基金组织对人民币升值问题的表态由模糊转向坚决。国际货币基金组织主席 米尼克·斯特劳斯·卡恩在欧洲议会发表讲话，表示完全同意美国的意见，认为人民币被完全低估，主张要中国人民币升值是符合逻辑的。人民币汇率问题再次被推 到了风口浪尖上。

    尽管发达国家一直要求中国大幅提高人民币的升值速度，但周小川表示，如果中国的国际收支顺差有不断扩大的趋势，会允许人民币进一步升值。而近几个月来，中国的国际收支正在接近平衡。因此，不存在人民币大幅升值的基础。

    中国社科院国际金融研究中心秘书长张明认为，今年美国对中国的贸易逆差占到美国对全球贸易逆差的80%以上，这也成为奥巴马政府对人民币汇率施压的一个重 要由头。因此我们应尽快让货币政策回归中性，特别是应尽快改变存款负利率的状况；同时，让本币汇率渐进升值。人民币实际有效汇率向均衡水平回归是大方向。

    坚持“主动渐进可控”原则中国人民银行发言人表示，进一步推进汇改，需要因势利导、趋利避害，力求使可能发生的负面影响最小化。一是要确保汇率波动幅度可 控，防止市场力量引起人民币汇率超调的可能性。二是要坚持以我为主，使人民币汇率的有序浮动符合我国经济基本面和宏观调控的需要。三是在人民币汇率管理和 调节中要注意采取渐进方式，为企业结构调整留出相应的时间，使企业逐步消化人民币汇率浮动的影响，促进产业有序转移和升级，保持我国企业在国际市场上的总 体竞争力，引导就业更多向服务业转移。四是要加强对短期投机资本的监测和管理，防范热钱大规模流动给国内金融体系造成大的冲击。

    针对人民币汇率问题，对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰表示，我国人民币汇率改革和人民币汇率调整方面应该更主动一些，不能受制于外在压力。未来，应该更主动去应对国际压力，根据自身利益需求，主动做出调整。

    同济大学经济与管理学院教授石建勋认为，从长期看，中国人民币汇率改革将坚持主动性、渐进性和可控性原则，既要综合考虑中国和世界的各种因素，不可能一蹴而就，也不可能屈服于外部的压力。

    美国如果对人民币升值问题缺乏全面认识和耐心，横加指责或打压，那将会危害中美经贸关系的大局，最终会影响到美国经济的发展和美国人民的福祉。

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