就在国务院下达“限产令”之前，似乎所有国有大钢企还处在铁矿石等原材料涨价，钢价下跌的怪圈里。

虽然早在7月份的中国钢铁工业协会三届八 次常务理事会（扩大）会议专题报告中协会专家就向各大钢企通报，今年下半年中国钢企必须转变发展方式，国家会将钢企的对外出口以及内需都给剪掉以促进钢企 的改革，但从现实情况来看，除了以上的裁剪外，中国政府更是在近期对下级政府下达了死命令，将节能降产直接与地方政府的乌纱帽挂钩，因此才有了此次规模宏 大的限产风波。

还记得在今年七月份中钢协的常务理事会 上，邓琪琳会长真诚地告诫各位会员：我们钢厂是该控制规模，提高质量，转变发展方式的时候了。本来金融危机是我们钢企转变发展方式的一个好契机，但是由于 多种原因我们错过了，但今年正值生产资料上涨，钢价下跌的这样一个局势下我们政府决定抓住此次机遇，大规模地“整治”我们的钢企。

理论上讲，我国国有企业自改革开放以来就已经步入了市场经济的洪流。生产早已经与销售挂钩，以销定产这是必然的。但为何我国大中型钢企还会出现贪规模而疏销售呢？为何在我国钢材整体上呈现产能过剩的时候我国大部分钢企还在搞规模呢？

对此，钢材市场分析师向记者透露，钢企之所以会造成这样的局面跟每年大规模的“政府采购”不无关系。而且在中国大部分钢企“企心不齐”，最后直接被外国企业钻了空子，外国的三大铁矿石公司将铁矿石定价权牢牢地攥在自己手里就是这么造成的。

就目前来看，中国大钢企还是各自守着各自的门户，各自打着各自在海外的市场，进口所谓专属于自己的“权益矿”。

中国钢企为什么不能联合起来一致对外？记者不得而知。但可以清晰地看到，我们丧失国际铁矿石定价权所付出的代价。

而目前国家下狠心为了控制钢铁企业的产能问题，直接下达了“限产令”、“限卖令”等一些列的“限制令”，在钢铁产业方面，我国政府以节能减排为切入口直指中国钢铁企业的产能过剩等问题。

就目前的钢价的现状来看，受电力等能源的限制，果然钢铁产能下来了，三大矿山企业为了不丢失中国这块主要“营地”也纷纷被迫表示愿意降价，以此来守住中国这块肥沃的土地。

再看中国的钢铁企业，如宝钢、沙钢、首 钢、武钢这样的大钢企纷纷以“走出去”的战略来应对企业本省的生产资料所带来的高成本问题。目前记者从以上各家钢企了解到，这些钢企基本上已经达成了各自 的“走出去”战略目标，部分钢企在海外的投资并购活动中已经收回了自己的“权益矿”。

各家钢厂纷纷亲自到海外去投资铁矿石等原 材料，其从一方面影响到了三大铁矿石运营商的季度定价的步履。是，除了“走出去”我们中国钢企就真的别无他法么？为什么宁愿走出去各自为战也不愿意与国内 同行达成联盟呢？如果我国钢企联合起来一直对外，那么就根本不会让外企“钻空子”，今天也就不用费这么大的力气去海外投资合作了。

三大铁矿石运营商分别来自不同的国度，他们尚能达成一致，但为何我们中国的钢企就不能？

且看此次，中国政府下达的“限令”的作用，又究竟会持续多久？

“限令”一经下达，媒体便传出消息，各地 方政府便忙碌起来，为了达到上级下达的任务，为了保住自己的乌纱帽，更为了在此次事件中能够拔得头筹，赢得嘉奖，各地方政府纷纷出“狠招”，出“奇招”， “及各地之所能，尽各自之才”展开了这一场浩浩荡荡的“限令运动”，有的将省内各家耗能大户都不问所以然地给停掉了，有的干脆直接将居民用电也一同停掉。

相关专家也纷纷向外界呼吁，政府所下达的命令是存在很多弊端，此法行不通。但毕竟命令已经下达下去了，效果也已明了。政府的初衷或许已经达到，或许事与愿违。但就目前来看，一系列命令出台后，钢价涨上去了，铁矿石的价格下来了，我国珍贵的稀土资源也保住了。

但未来呢？各地方的政府不能一直将“全部”企业长久地限制下去吧，有关专家纷纷“摇旗呐喊”，反对政府的这种“一刀切”的做法。但又会有什么效果呢？

所谓“上有政策，下有对策”，中国政府这 样做，从长远来看是对是错，恐怕现在还是难以判断，但可以判断的是各地政府太“不听话”了！据相关媒体报道，上级的命令明明是针对那些耗能大户，污染大户 的，但怎么到头来会侵害到那些没有违法乱纪，充分响应中央号召节能减排的企业头上，如果说这还可以理解的话，那么将“限令”分摊到老百姓的头上那就是实属 不应该的了。

中国的企业多，规模大，可能对于某些国家 而言，我国的一家大钢厂一年的产能就相当于其全年的产能，或许还不及。这也就决定了中国庞大的钢材市场的容量。因此可能是我们需求大、耗能高的缘故，所以 才造成了今天这个改革难、统一难的困局。或许想管好所有这些“大块头”实在是中央政府的一个难题。

但“限令”已经下发了，或好或坏的局面已经产生，接下来，我们政府会继续出台什么样的政策指引我国钢企的发展呢？

我们不得而知，或许政府也没有计划好下一步的策略，但转变发展方式，节能减排，收购重组的大方向是不会改变的。

今后我国的钢企或许会越来越少，越来越集中，在未来的发展中我国钢企会不会形成一种垄断形势，我国民资与外资企业又将以什么姿态存在于中国钢铁行业？我们也就只能静观其变了。

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