8月2日消息  近来,针对个别地方出现的国有企业兼并收购民营企业等现象,“国进民退”的议论又有所抬头。

　　“国进民退”是否真的存在？记者近日就国家统计局的相关数据,请有关专家从工业、国内贸易和固定资产投资三个方面的数据进行了分析。结果表明,近年来我国经济总体上并不存在所谓“国进民退”的现象。
　　工业统计表明“国进民退”总体上并不存在
　　据国家统计局的数据,从主要工业经济指标来看,近几年,国有经济的比重逐年下降。2005 年,国有及国有控股企业的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重分别为10.1%、33.3%、48.1%、44%和 27.2%;到2009年,上述主要经济指标的比重分别为4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%,分别下降了5.4、6.6、 4.4、17.1和6.8个百分点。非国有经济的比重则相应提高。其中,私营经济的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重,由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%,分别提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。

　　从今年上半年的最新数据看,国有及国有控股企业生产增长17.7%,而非国有企业增长18.0%,私营企业增长20.8%。非国有经济发展快于国有经济的基本趋势没有改变　　专家认为,近年来,在我国经济领域中,非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济,在国民经济中的比重不断提高。

　　非国有经济在贸易业领域占绝对优势
　　随着流通体制改革的深入和市场经济的建立与发展,我国贸易业（批发和零售业、住宿和餐饮业）活动主体发生了明显变化,国有经济不再居市场活动主体地位,而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展,逐渐发展成为市场活动的主导。从统计数据上看,无论是企业单位数、销售额还是资产总计,国有控股企业的比重都呈下降趋势,非国有企业比重不断提高,而且已经占到绝对多数。

　　从第二次全国经济普查结果看,非国有经济在贸易业领域占绝对优势。2008年,在全国140.3万个批发和零售业法人企业中,国有控股企业5.3万个,占3.8%,其销售额和资产总计分别占32.9%和29.6%。也就是说,非国有控股企业的个数、销售额和资产总计分别占96.2%、67.1%和70.4%;其中,私人控股企业三个指标分别占80.8%、45.7%和44.2%。在全国14.5万个住宿和餐饮业法人企业中,国有控股企业1.2万,占8.1%,其营业额和资产总计分别占16.6%和28.1%。也就是说,非国有控股企业的个数、营业额和资产总计分别占91.9%、83.4%和71.9%;其中,私人控股企业的这三个指标分别占72.9%、52.9%和41.6%。

　　2009年,非国有经济在贸易业领域占绝对优势的态势没有改变,限额以上国有控股企业比重继续下降。在统计的9.5万家限额以上批发和零售业法人企业中,国有控股企业1.1万个,占11.8%,比2008年下降0.5百分点;销售额和资产总计分别占40.3%和39.9%,比2008年下降0.4和1个百分点。在统计的3.5万家限额以上住宿和餐饮业法人企业中,国有控股企业0.5万个,占13.6%,比2008年下降0.1个百分点;营业额和资产总计分别占17.8%和29.5%,比2008年下降1.2和2.1个百分点。
　　这些数据说明,2009年在贸易业领域仍然没有出现“国进民退”。如果考虑个体户的话,非国有经济所占比重还将提高。

民间投资占城镇固定资产投资比重今年首超50%
　　2009年以来,投资高速增长,民间投资与国有及国有控股投资齐头并进,成为投资增长的重要支撑力量。
　　2009年,城镇固定资产投资中国有及国有控股投资高速增长,全年保持超过35%的增速,在国有及国有控股投资的带动下,民间投资（指城镇投资中除国有及国有控股投资、外商和港澳台商投资之外的投资）增速逐渐提高。

　　2010年,国有及国有控股投资增速在高位回落,从1—2月的27.4%回落到上半年的21.5%,上半年增速比去年同期回落9.9个百分点。而民间投资继续快速增长,各月增速均超过30%,上半年增长31.9%,比城镇投资增速快6.4个百分点,比国有及国有控股投资增速快10.4个百分点。
　　民间投资占城镇固定资产投资的比重不断提高,2010年首次超过50%。2009年以来,民间投资占城镇投资的比重持续提高,2009年1—2月为44.9%,2009年为48.2%,今年上半年继续提高到52%,从一季度开始,民间投资占城镇投资比重首次超过50%。在房地产投资中民间投资比重很高且进一步上升。2010年上半年,国有企业投资在房地产投资中的比重为15.9%,比重很低,且比年初下降0.4个百分点。民间投资占房地产投资的比重呈现上升态势,上半年比重为73.5%,比年初上升2.7个百分点。

　　专家分析,近几年我国私营企业进一步发展壮大,已经成为我国国民经济的重要组成部分,特别是在增加就业岗位、吸纳劳动力方面发挥着日益重要的作用。国有企业在一些关系国计民生的重要行业中居主导地位,但近年来各项指标在整个国民经济中的比重呈下降趋势。因此,“国进民退”的说法显然是不成立的。

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