国际货币基金组织（IMF）7月27日发布2010年中国经济评估报告指出，中国政府在国际金融危机中采取的“迅速、果断、有效的”政策措施减轻了危机对中国经济的冲击，并确保中国引领全球经济复苏。

　　IMF表示，尽管该组织有人认为人民币汇率被低估，但大多数人士普遍认为，人民币升值将有助于中国经济结构转型。

　　看好中国经济复苏

　　IMF执行董事会在与中国方面磋商后发表的这份报告认为，虽然金融危机严重影响了全球经济增长，但中国政府采取了迅速而有力的财政和货币政策，对遏制经济和信心的下滑发挥了重要作用。

　　财政政策方面，中国政府加大了在基础设施建设、养老、医疗、教育等方面的支出力度,调低税率，并推出旨在促进耐用品消费的鼓励性政策。货币政策方面，中国央行下调了基准利率和存款准备金率，取消了对信贷增幅的限制,促使银行信贷大幅增加。

　　IMF指出，在多重政策作用下，中国经济去年第二季度开始加速回升，并有望继续保持强劲增长势头。同时，中国经济的复苏对周边地区及全球经济将 产生显著且积极的溢出效应。这种溢出效应主要通过两大途径体现：一方面，中国经济复苏刺激其对大宗商品的需求，推动国际商品市场价格反弹；另一方面，中国 经济复苏刺激其进口需求，随着出口增长放缓而进口大幅增加，中国经常项目顺差将迅速回落。

　　此外，报告称赞中国政府在抑制房地产价格过快上涨方面采取的举措。

　　欢迎中国推进汇率改革

　　IMF表示，截至2010年5月，中国名义有效汇率在过去的12个月内贬值1.25%，实际有效汇率则贬值0.1%。对此，IMF欢迎中国重启人民币汇率改革，认为此举能够增强央行收紧货币流动性的灵活性。

　　在这份报告中，IMF未使用“人民币被大幅低估”的措辞。IMF强调，人民币升值将有助中国经济转型，即经济增长方式从出口和投资依赖型转变为 国内需求拉动型。IMF表示，大多数官员认为中国的国际收支状况正在发生结构性变化，反映出以增强消费的经济结构改革正在进行。

　　IMF指出，随着出口下滑以及进口上涨，中国经常性账户盈余快速下降，国际收支情况发生巨大变化。根据中国国家外汇管理局公布的数据，2009 年中国国际收支总顺差4420亿美元，较上年下降3%。其中，经常项目顺差2971亿美元，同比下降32%，占GDP的比重由2008年的9.6%降为 6.1%。

　　认为刺激政策应适时退出

　　报告认为，中国政府目前面临的政策挑战主要是，合理规划财政刺激政策和信贷扩张政策的退出次序和进度，并采取进一步措施促使经济增长方式向消费驱动型转变。IMF认为这方面的改革有很多的空间，包括提高家庭收入、减少收入不平衡以及促进社会保障网络。

　　报告说，中国政府今年应继续保持适当的财政支持力度，以待私人需求稳步复苏。同时，IMF支持中国政府在经济保持当前增长轨迹的情况下，在2011年逐步退出财政刺激政策。

　　在货币政策方面，IMF认为，中国今年的广义货币目标能够很好地平衡经济持续增长。中国可使用更多的市场化工具来达到这个目标，包括公开市场操作、提高利率和提高准备金。中国的监管部门需提高对信贷质量的警惕，并提高地方政府融资平台的贷款透明度。

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