中国作为稀土的最大储量国和出口国，近几年一直被没有话语权困扰，出口不断增加，而价格不断下跌。环保部即将出台的《稀土工业污染物排放标准》，将催生稀土行业大范围整合。

　　随着全球电子、激光、通讯、超导等行业的发展，稀土需求快速增长。我国虽然是稀土的储量和出口大国，但长期以来却处于群龙无首，各自为政的状 况。虽然稀土在过去十年间的需求已经从每年4万吨提高到12万吨，但中国稀土出口价格不升反跌，现在的出口平均价格仅为1990年的六成左右。

　　中国能源网CEO韩晓平认为，这种状况令人担忧，粗放式出口模式也不利于稀土工业的发展。

　　【录音】目前我们的稀土状况还是一个过度市场化，而且各自为政。一些地方政府也都参与，一些民营企业大量进入，甚至一些外资企业也在其中，这样 就导致我们的稀土大量被挖掘以后就大量倾销，在国外出口。一方面影响了国际市场，另一方面，我们国内的乱挖滥采也造成了我们环境的破坏和环境的影响。

　　据了解，我国稀土企业有1000多家，分布在10多个省市，其中内蒙古就达460家，但年处理能力在2000吨至5000吨的只有10家，其中年处理能力大于5000吨的只有3家。这些企业普遍规模小，竞争力差。

　　社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，这种低价出口的局势根本上是出口管理不完善等因素所导致。

　　【录音】中国是个稀土大国，就跟中东一样，中东有石油，我们有稀土。但是我们长期来讲，定价权不在中国人手上。所以应该说近十年来稀土的价格还是持续往下降的，主要是稀土我们无法像石油一样的进行统一管理，定价也比较难，最重要的是没有一个统一的行业组织管理起来。

　　今年以来，国土部、工信部、环保部等部门相继开始对稀土行业进行整顿，其中将涵盖包括水、气、废渣、环保节能等各项指标，有些标准甚至比国外还要严格。

　　中国能源网韩晓平认为，环保部即将出台的《稀土工业污染物排放标准》，将会使得稀土行业生产能力大幅减少，这有利于促稀土行业整合提速。

　　【录音】这个规定一旦出台后，会有很好的推动作用，因为我们现在很多小企业在排放提炼稀土的过程中造成很多污染的排放。提高门槛，一方面是要把 一些企业逼出这个市场，另一方面，我们要提高我们整个生产稀土的水平，减少稀土生产过程中对我们环境的污染。这样我们这个产业才会健康的持续的得到增长。

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