日前江苏省发布了《江苏省新材料产业发展规划纲要（2009—2012年）》，纲要指出，为应对全球高技术产业发展的变化和挑战，全面落实省委、省 政府发展创新型经济的要求，发挥我省新材料产业优势，抢占新材料技术制高点，推动新材料产业健康快速发展，特制定本规划纲要。规划期为2009－2012 年。江苏省将以镇江经济技术开发区、丹阳国家新材料产业基地为依托，建设镇江（丹阳）轻质合金与金属基复合材料特色产业基地，发展面向航空专用金属材料和 金属基复合材料产业、苛刻服役条件下的金属材料和轻质合金产业链。纲要指出江苏省新材料产业目前存在的主要问题：一是企业创新能力不够强，前沿领域新材料 比重较低；二是布局比较分散，集约化程度不高，企业综合实力较弱；三是资源利用效率较低，能源消耗偏高，废弃资源的回收技术和水平较低。

　　纲要提出了江苏省在新材料发展的主要实现目标：

　　进一步壮大产业规模。力争至2012年，全省新材料产业销售规模达11000亿元。其中，10类重点发展新材料产业销售规模达5400亿元，实 现建设万亿元级产业目标，促进新材料产业成为我省支柱产业。至2015年，全省新材料产业销售规模达20000亿元。其中，10类重点发展新材料产业销售 规模达10000亿元。

　　进一步优化产业结构。加快建设一批龙头企业和成长性企业。在10类重点发展新材料产业中培育5家销售收入超100亿元、50家超50亿元、 150家超10亿元的企业（集团）。依托现有的国家级新材料基地，整合创新资源，优化发展环境，重点建设10个新材料特色产业基地，形成一批在国内外具有 特色和影响力的产业集聚区，尽快培育出具有国际竞争力的新经济增长点。

　　进一步提升创新能力。瞄准一批重大战略性产品，提升自主创新能力，加强技术集成，在关键技术和高端产品开发上取得突破。重点培育纳米材料、碳纤维和膜材料等20个引领新材料产业向高端攀升的战略性产品。重点建设100个新材料创新平台。

　　进一步强化人才支撑。围绕新材料重点领域构建一批“企业家＋专家”的人才团队，形成在领域内具有国际竞争力、集研发与产业化于一体的稳定的高层次人才队伍，增强新材料科技与产业的竞争力。

　　《纲要》指出，“新型金属材料产业”包括高性能特种钢铁材料、轻质合金与金属基复合材料、苛刻服役条件材料三个方面。其中“轻质合金与金属基复 合材料”，将重点发展兼具高强高韧和优异成形性能铝合金、耐热和变形镁合金、低成本高性能钛合金、轻质金属基复合材料的制备技术；突破上述轻质金属材料成 分设计和工业化熔制技术、超轻金属结构和层板复合结构的设计及制备技术、增强体和基体的空间及尺度可控复合技术与精确成形技术；培育生物相容合金材料，动 载和高能场作用的特殊连接复合材料等。大力发展满足汽车、航空航天等领域的特殊轻质材料，以及系列化、高安全性、低能耗、高附加值的轻质承载件、轻质耐热 耐蚀件、防振屏蔽件等产品的产业链。“苛刻服役条件材料”，重点发展高导高强耐电冲蚀铜合金和电触材料、大尺寸非晶材料、航天航空用高温合金、高温耐蚀材 料、防火耐辐照核电用屏蔽材料、耐温磁性能材料的合成与制备技术；重点突破上述材料的成分设计和特种凝固技术及先进粉末冶金技术；重点培育金属基化合物材 料、结构可控金属或陶瓷材料、金属基功能材料等。大力满足航天航空、冶金机械、电力电器等领域的特种材料，以及结构功能复合化、制备成形一体化的高速传 动、高温介质输送、特殊器具等产品的产业链。 在发展轻质合金与金属基复合材料中指出，重点发展兼具高强高韧和优异成形性能铝合金、耐热和变形镁合金、低成本高性能钛合金、轻质金属基复合材料的制备技 术；重点突破上述轻质金属材料成分设计和工业化熔制技术、超轻金属结构和层板复合结构的设计及制备技术、增强体和基体的空间及尺度可控复合技术与精确成形 技术；重点培育生物相容合金材料，动载和高能场作用的特殊连接复合材料等。大力发展满足汽车、航空航天等领域的特殊轻质材料，以及系列化、高安全性、低能 耗、高附加值的轻质承载件、轻质耐热耐蚀件、防振屏蔽件等产品的产业链。《纲要》明确，江苏省将在产业已初具规模、特色鲜明、创新能力较强、成长性好的区 域，建设新材料省级特色产业基地。据了解，在镇江区域内已经集聚了一批创新能力强、成长性好、产品及技术位居国内领先地位的新材料企业，当地的产业发展导 向、技术研发能力及专业人才储备方面，对发展包括有色金属在内的新材料具有明显的优势。

　　《纲要》最后明确了实现纲要的保障措施：

　　（一）加强组织领导建立省新材料产业发展联席会议制度，由省政府领导牵头，省各有关部门负责同志参加，按照职责分工，加大产业组织协调力度，加强指导和监督检查，确保产业发展目标的实现。各地也应建立相应的组织领导体制。

　　（二）注重规划引导围绕我省新材料产业发展现状，做好重点领域专项规划编制工作，科学确定产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化 产业布局，促进产业集聚和规模发展。加强专项规划与国家、省总体规划的衔接，强化发展规划的指导性、约束性和权威性，完善规划实施机制和以规划为依据的绩 效考核制度。

　　（三）严格目标考核各地、各有关部门要围绕新材料产业发展规划纲要提出的主要目标和重点任务，制订年度工作目标和任务，提出工作计划，落实各项政策措施。认真抓好各项任务的分解和落实，强化目标考核，确保规划目标的实现和重点任务的完成。

　　（四）加大政策支持加大科技投入和顶层设计，构建新材料发展的科技创新体系和产业化促进机制。发挥大企业的积极性和引领作用，大力发展新材料创 新型研发平台和科技园区，提升新材料产业的国际竞争力。创造良好的投资环境。加强新材料重点项目的用地保障。根据环保法律法规要求，加强新材料产业固定资 产投资项目环境影响评价工作，为符合产业政策的环境友好型项目开辟“绿色通道”。积极推行清洁生产，确保增产不增污。

　　（五）提升国际化水平紧跟当前国际新材料产业发展的新动向，提升产业层次和国际竞争力。积极承接国际产业转移，引进一批技术含量高、产业规模大 和带动支撑作用强的重大项目。加强省内高技术企业的融合互动，积极发展新材料应用及配套产业，努力形成新的产业链和经济增长点。加大与国外专业研发机构和 专业生产企业的合作力度，鼓励国外制造厂商和研发机构来我省投资办厂及建立研发中心。支持有实力的企业到境外投资，合理利用境外资源，以购并、合资合作和 租赁等方式开拓境外市场。

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