商务部部长陈德铭近日在署名文章《建设性地推动中美经贸关系健康发展》中指出，中美经贸合作不仅给中国，也给美国带来巨大收益。简单地把中国在货物贸易中的顺差解读为“中国受益美国吃亏”是非常片面的。陈德铭表示，中美贸易顺差在中国，利益却在美国。

　　美对华逆差程度被明显高估

　　中美建交以来，双边经贸合作快速发展，2009年两国货物贸易额近3000亿美元，比建交初期的1979年增长了118倍，美国企业在华投资累计达622亿美元。陈德铭称，在这三十年里，中美经贸关系并非一帆风顺，但任何曲折都没能遏制两国经贸合作不断前进的步伐。

　　对中美贸易不平衡问题，陈德铭称，应全面客观地理性分析。陈德铭指出，中美贸易格局是经济全球化条件下国际产业分工的结果，而美国对华出口管制也加剧了双边贸易不平衡。

　　此外，陈德铭指出，美国对华逆差程度被明显高估。中美共同发布的报告指出，2006年美国实际对华贸易逆差应在美官方数据基础上缩减26%。

　　人民币汇率无法解决贸易不平衡

　　陈德铭还强调，美国长期逆差与美元作为主要国际货币地位有关，人民币汇率无法解决中美贸易不平衡问题。无论是理论还是实践都表明，一国本币升值 对调解贸易收支的作用有限。2005-2008年，人民币对美元累计升值21.1%，同期美国贸易逆差占GDP的比重年均达到5.9%，对华逆差年均增长 21.6%，是历史上规模最大、增长最快的时期。2009年人民币对美元汇率保持稳定，而美国贸易逆差占GDP的比重从2008年的5.7%降至 3.5%，对华逆差下降16.1%。

　　“中美经贸合作不仅给中国，也给美国带来巨大收益。简单地把中国在货物贸易中的顺差解读为中国受益，美国吃亏，是非常片面的。”陈德铭指出，中国出口产品，惠及美国民众。并且，虽然贸易顺差在中国，利益却在美国。陈德铭称，中国对美国出口中加工贸易占60%左右，2009年加工贸易形成对美顺差 1176亿美元，占中美贸易顺差的82%。中国加工企业接单生产后出口，只获得少数加工费，而产品设计、运储和营销等环节的大量利润被包括美国企业在内的 外国企业获得。

　　将继续实行进口促进政策

　　陈德铭强调，要建设性地推动中美经贸关系健康发展。一是要坚持对话与合作，妥善化解分歧。二是要采取建设的积极行动，有效解决问题。中方并不回 避中美贸易中美方逆差的问题，也在加快自身经济结构的调整。中国将继续实行进口促进政策，也要求出口国不对中国实行歧视性的出口管制政策。三是共同致力于 全球贸易体制的建设与完善。

　　“中美经贸关系是中美关系的重要基础。我们始终认为，两国和则两利、斗则俱伤，对话比对抗好，合作比遏制好，伙伴比对手好。”陈德铭称，相信中美经贸合作一定能排除各种干扰，继续沿着互利共赢的正确方向不断前进。

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