美国:最大的汇率操纵国
近日美国130名参议员联合上书财政部,要求奥巴马政府在人民币汇率方面对中国施压,还有报道说,美国打算把中国列为“汇率操纵国”。这真是滑天下之大稽,笔者认为,美国才是最大的汇率操纵国。
首先,美元走势总是与美国经济复苏的节奏巧妙的吻合。2009年以来,全球经济危机明显勾勒出三个阶段,即危机恶化阶段(2009年初至3月 初)、危机回暖阶段(2009年3月初至2009年10月末)和危机复苏阶段(2009年10月末至今)。危机的阶段划分分别以美国资本市场价格回升和 GDP结束深幅下滑实现正增长为两阶段的标志。而美元周期恰恰与经济复苏周期相对应。在危机恶化阶段,全球金融市场都在“去杠杆化”,美元利用“避险属 性”和阶段性强势吸引资金回流本土,平衡资产负债表;第二阶段美国放开美元流动性阀门,量化宽松的货币政策不仅刺激了资本市场的强劲反弹,也通过美元大幅 贬值刺激了实体经济,特别是贸易的强势复苏;第三阶段,美国第三季度经济结束深度衰退,实现3.5%(季调后为2.2%)的正增长,美元完成了调节经济复 苏的“平衡器”任务,为保持美元利益平衡回补一年以来阶段性缺口,反弹幅度超过5%。第四个阶段(这个阶段由于欧洲债务危机又起波澜),去年12月份以 来,美元出现强劲反弹,自去年11月底以来升值近10%。
美元策略调整具有强烈的利己主义和单边主义色彩。美元一直是美国国家利益平衡和危机治理的有力工具。美元看似毫无规律的涨跌与美国的经济策略不 谋而合。首先,看贸易赤字问题,美元显著贬值有助于刺激出口,缩小美国的贸易赤字。在美元大幅贬值的10月间,美国10月贸易逆差比9月经修正后的357 亿美元缩小7.6%,减至329亿美元。其次,财政赤字和政府债务则对美国有更大的压力,因为债务赤字的解决不仅涉及到美国负债型经济发展模式如何延续, 也涉及到美元如何在汇率大战中胜出。近期美国国债最大的持有国中国连续3个月减持美债,引发美国担忧,为此推升美元,增加美债吸引力,也诱导美国海外资金 回流。根据美国财政部数据,2010年美国一年以上期限的国债到期额大约为7132亿美元,较2009年6465亿美元的规模增加了10%,今年一季度, 美国还将发行4780亿美元国债,半年发债规模共计7540亿美元,必须要有“强势美元”支持。
根据奥巴马政府近期公布的财政预算案,美国债务与GDP的比率在2009年财年为83%,之后沿着上升轨迹运动,在2010财年将攀至 94%,2011财年将达99%,2012年将升达101%。由于美国的对外负债主要是以美元计价的,而美国的对外资产主要是以外币计价的,美元贬值造成 的“估值效应”能够降低美国政府的对外真实债务,从而改善财政赤字政策的可持续性。
以压迫人民币升值为武器,迫使中国在金融市场开放上的让步,才是美国的主要战略意图。汇率战这场货币战争已经开始了。看来,全球都应把美国列为最大汇率操纵国,对美元征收汇率的反补贴税。
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