在陕西省政府2009年第二十七次常务会议上审议通过的《陕南循环经济产业发展规划(2009~2020年)》中,对陕西有色资源重要产区陕南汉中、安康、商洛3市未来10余年的发展做出了具体规划。该规划由陕西省发展和改革委专门下文,省相关部门将会同3市的市政府具体执行。

陕南优质矿产资源富集,其中秦巴山区是我国重要的成矿带,已发现矿产83种,以有色金属、贵金属、黑色金属和非金属矿产为主,是省内已探明资源中最重要的多金属矿产资源富集区。金红石以10万吨以上的保有资源储量位居全国第三,钒矿以500万吨以上的保有资源储量位居全国第二,钼矿储量位居全国第八,铅锌矿和金矿的储量也位居全国前列,但目前总体开发还有限,工业化比重远低于陕西省平均水平。

《规划》对今后10年陕南的建设提出了3个阶段的具体规划,近期目标(2009~2012年)中特别强调“一批重点产业项目竣工投产,主要矿产资源产出率明显提高”;而在中期目标(2013~2015年)中将大幅度提高产业集聚度,增强主导产业支柱作用;在远期目标(2016~2020年)中,“产业园区功能完备,循环经济产业形成规模”成为目标,陕南将成为 陕西经济发展重要的增长极。

结合3市的具体情况,《规划》指出了具体的基地建设范围。其中,汉中将扩大镍、锌及合金新材料生产;安康将大力发展铅、锌、钼、重晶石、硫铁矿、钒钛磁铁矿、金红石采选、冶炼新技术、新工艺及低品位岩金的分离技术,建设锌基合金、钡化工、多晶硅等新型材料项目;商洛将以商丹循环工业经济园区为龙头,以新型材料产业为重点,建设光伏、锌、钒、钼、钛、镁、钾长石综合开发产业链,建设现代材料基地。

《规划》中特别强调要以项目为载体,以园区为平台,以技术为支撑,逐步构建循环经济产业体系。为此,陕南将严格按照国家《产业结构调整指导目录》和铅锌等行业 准入条件,策划和实施100个重大产业化项目,鼓励和支持发展先进生产能力,依托优质矿产资源,发展新型材料产业项目,限制和淘汰落后生产能力,保护青山绿水,发展循环经济。其中总投资100亿元的江锌安康硫铁矿综合利用及循环产业开发项目、总投资127亿元的商洛钒、钼深加工系列产品开发建设项目、总投 资225亿元的5000MW太阳能电池建设项目将在5年内建成。

在《规划》中列举的陕南循环经济产业重点科技攻关项目里,大部分都是有色相关项目,如铅锌钒钛矿综合冶炼工艺研究,矿产资源深加工技术,尾矿渣、固体废弃物综合利用技术,高性能钼合金材料制品关键技术,金红石选矿技术,目的在 于解决铅、锌、钒单独冶炼资源利用率低、耗能高、污染严重的问题,研究钼、钒、钛、深加工技术,开发合金新材料,提高矿产附加值,解决尾矿库安全、环境污 染及有效利用问题和固体废弃物利用问题,研究提高氧化性金红石选矿回收率新工艺。

陕南地质环境复杂,距离秦岭南麓地震带距离较近,所以在矿产开发的过程中要特别重视地质安全问题。《规划》明确“建立以省级地质勘查基金为引导,矿产企业和社会多元化投入、商业性勘查为主体的勘探投资机制”,加强有色金属特别是黄金等资源的勘查开发,增加资源储量和矿产地储备,增强资源保障能力。

而对于探矿权和采矿权,将优先配置给大型骨干企业。陕西有多家有色科研和选冶企业,有色地质勘查和建设单位的水平也较高,在这方面有一定的发展潜力。《规划》中,在资源政策上规定,对那些有资质、经济条件好、技术水平高的企业给予倾斜。　

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