资源的进出口的定价权中国缘何双双旁落
1月22日消息 2010年全球"铁矿石定价"谈判在撇开了消费了全球海运铁矿石的65%的中国后,达成了大幅涨价的协议。这一事实意味着,做为全球铁矿石最大进口和消费国的中国,彻底被边缘化了,从而丧失了定价的话语权。 09年中国钢铁协会曾经努力想制定一个铁矿石的"中国价格",但一盘散沙的1000多家中国钢铁企业一直无法抱成一团,在铁矿石谈判桌上与手握全球70%的铁矿石产量的三大矿企谋求更好的价格。在本次全球金融危机中,给了中国一次最好机会。代表中国钢铁企谈判的中钢协最终因2个百分点的降幅分歧没有与对方达成协议,因而错失了价格翻盘的良机。 在铁矿石定价谈判失利的背后,是国家对整个钢铁行业政调控手段越来越弱,规模扩张失控,缺乏产业统筹一致对外的各种政策矛盾重重的现状。这些问题一日不解决,铁矿石进口的定价权还得继续旁落。 不仅仅是铁矿石进口定价权我们没有话语权,石油、天然气和粮食作物等进口价格我们一样没有定价权,石油和粮食由美国说了算,中国在受美国的操纵的石油和 大豆进出口上吃尽了苦头,天然气价格还得俄罗斯和中亚几国的心情,如果没有优惠的美元贷款条件,恐怕也占不上什么便宜。 买人家的东西,人家不因你买得多而看重你,这还能说得过去。如果自己卖东西再做不了主就有些说不过去了。 过去,国内一些地方鼓励多开矿,矿产资源被滥采乱挖、疯狂出口,并由此产生了两种无法挽回的结果:一是中国资源储量消耗过快,一些战略性资源几近枯竭。如广西南丹有色金属矿原来规划开采20年,实际在不到10年的时间内就开采和破坏完了。钨矿曾是中国的优势矿产,上世纪80年代由于国内企业竞相低价出口,不仅使国际市场钨矿价格一直处于谷底,也使中国钨矿资源迅速枯竭,目前剩下的不到200万吨仅可开采20年左右。二是价格自己说了不算。1990年到2005年,中国稀土的出口量增长了近10倍,可是平均价格却一落再落,被压低到最初价格的64%。中国有色网。“稀土卖出土价”一直是国人的一个难言之隐。 与国人贱卖战略资源的做法相反,西方国家却早将稀有金属,还有石油、煤炭等能源和资源列入战略储备项目,美国将廉价购买的石油用这种方式储备及封采境内能源矿藏已不是什么秘密,日本更是将廉价从中国获得的大量煤炭和稀土资源存入海底,以备后需。 美国在这方便做得最聪明,它有相当多的矿产资源储量都位居全球首位,但为了保护本国资源,他们封存了大量矿山,并且禁止石油、木材等资源出口,转而从国外进口矿产品。这样一旦国际市场供应紧张、价格激增的时候,美国就抛出储备,打压价格。 现在我们也开始学聪明了,开始变被动为主动,但又遭遇到西方一些国家的指责和抵制。世界贸易组织前不久就决定设立一个专家组,专门调查由美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制稀有原材料出口一案。三方指责中国的理由是中国对用于钢铁、铝和化工产品生产的铝土、焦炭、镁、锌等9种原材料进行出口限制,从而推高了国际市场原材料价格,并使得中国相关企业在国际竞争中获得了“不公平优势”。看来,西方国家这次把矛头指向中国限制战略性资源出口,为了去掉西方色彩太浓的嫌疑,这次他们还拉上了一个发展中国家墨西哥。 去年6月,本来已经答应接受中国中铝集团并购澳大利亚的力拓集团发生变故,力拓不惜以近2亿美元的赔偿金及诚信受损的代价毁约。表面上看是出于经济原因,而实际上是不想让自己的资源受人所控。这只是西方国家看紧自家资源一贯做法的一个例子而已。 各国都在保护自己的资源,中国对本国不可再生的自然资源制定出口限制政策也是情理这中,这可以最大限度地充分运用好这些资源。过去,中国出售稀有资源给西方国家,让它们得到了不小的便宜。现在,我们限制这些资源出口,它们强烈反对也在预料之中。自个的东西要卖总得自个儿说了算,稀罕玩艺儿自然得卖上个好价钱,否则谁愿意呢?!这么简单的道理谁都明白,可我们这两年才这么做的,但为时还不晚。美国日本等国的做法,很值得我们在限制战略性资源出口政策制定中借鉴。 最近,有一条好消息值得我们高兴,武钢出资4亿美元认购巴西MMX公司股份,获得该公司铁矿石产品权益。这是武钢一年中第3次尝试以更直接的方式寻求铁矿石的长期供应。在此前,鞍钢、宝钢也曾于去年在澳大利亚采取收购、合资方式获得当地矿山企业的铁矿石权益。这对于铁矿石的定价权来说不啻是一个明智的选择。 如何把握好能源和矿产资源的进出口的定价权,不仅是实力的体显,也是在世界经济中话语权的分量,更重要的是靠智慧和策略。
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