云南联手东盟国家积极开展矿产合作

本报北京10月31日电 （深圳报业集团驻京记者 李 萍姜媛）昆明理工大学法学院副院长齐虹丽在会上指出，积极利用中国－东盟自贸区建立的契机，应找准自己的优势。云南以矿产业优势，积极与东盟国家开展矿产 资源合作开发和保护，实现了优势互补，有望成中国－东盟合作的下一个亮点。

　　齐虹丽指出，随着经济的快速发展，我国已经成为世界 上最主要的矿产和金属消费国之一。近年来，中国矿产品产量的迅速提高并不能满足国内高涨的需求。根据中国矿业联合会的研究，到2020年中国所需的45种 主要矿产基本划分为可以保证、基本保证、短缺、严重短缺四类，比如，严重短缺的有铬、铜、锌、钴、铂族元素、锶、钾等9种。

　　 “昆明理工大学的一项研究表明，云南与东南亚、南亚在矿产资源上有极强的互补性，东南亚国家的石油、天然气、宝石、盐、部分有色金属都是云南甚至全国所需 要的；而云南的铁、锌、磷、锡等又是东南亚国家所需要的，因此我认为我国与ＧＭＳ区域（大湄公河次区域）其他国家乃至东盟国家的矿产资源合作是必然的。” 她说，为此云南积极利用中国－东盟自贸区建立的契机，与东盟国家开展矿产资源合作开发和保护。

　　她介绍说，云南省地处中国和东南 亚、南亚三大市场的结合部，与东盟的越南、老挝、缅甸3国接壤，国境线长达4061公里。拥有国际口岸20个、对外通道90多条，是中国通往东南亚、南亚 地区最便捷的陆路通道，是通向东南亚的桥头堡因此云南省是中国参与澜沧江－湄公河次区域合作和建立中国－东盟自由贸易区的主要省份。

　　同时，云南省利用矿产资源优势培育了矿业支柱产业，已经形成了从勘查、开采、选矿、冶炼到精深加工的完整产业链，涵盖了能源、黑色金属、有色金属、稀贵金属、化工及其他非金属矿产；全省矿业直接和间接从业人员达百万人，实现年产值2000多亿元。

　 　“利用这个优势，云南成为全国第一家由国土资源部授权审批外商投资矿产资源勘查开发项目的省份，在1999年就制定了《云南省外商投资勘查开采矿产资源 条例》，现在已经有50多家国际矿业公司在云南投资勘查、开采矿产资源。云铜、云锡、云南冶金、昆钢等10家云南矿业企业早就走进了东盟，在东南亚的10 多个国家开展矿业项目合作。”她说。

　　另外，她介绍说，云南还新组建了国际性、综合性的矿业交易服务平台。如2006年，云南挂 牌成立了全国第一家省级矿业权交易中心，今年9月3日昆明（国际）矿业交易中心成立，两大中心是立足云南、面向全国和辐射东南亚、南亚的国际性矿业交易平 台，其目的是为下一步进入东南亚矿业交易市场打基础，更长远的考虑还有南亚甚至亚太矿业交易市场。它将单纯的矿业权交易拓展为以矿业权交易和矿产品交易为基础功能，引导和带动资本、技术等要素优化配置的综合市场，加速实现云南矿业投资、贸易、服务以及资源配置的国际化。

　 　“云南还通过举办矿业合作论坛，增强话语权。”她介绍说，在昆明（国际）矿业交易中心挂牌的当天，500多位中外嘉宾相聚春城，出席由中国矿业联合会和 云南省政府共同主办的首届中国昆明国际矿业合作论坛。值得重视的是，对于矿产资源，在该论坛开幕式上，ＧＭＳ区域五国分别代表各自政府诚挚邀请中国企业开 发矿产，共创“活力亚洲”。为此云南省将进一步发挥比较优势，加强与国内外各方的交流与合作，积极实施“走出去，引进来”战略，不断增强“云矿”的知名 度，促进区域间的广泛交流、密切合作和可持续发展。

　　她总结说，处于中国－东盟自贸区“桥头堡”的云南，不仅具备与东南亚对接的 区位优势，更有技术、人才优势、以及“引进来”和“走出去”的理念，还有便利的交通走廊、服务平台等，都决定了云南省通过与东南亚国家的“互补”，在变资 源优势为经济优势上具有很好的合作前景以及巨大的商机。

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